2018년 5월 31일 목요일

李知明:韩半岛无核化协商,解决钥匙在中国

朝鲜半岛无核化协商,解决钥匙在中国

李知明 文

    4月27日,朝韩领导人在韩国板门店实现了历史性的会面。朝韩分裂65年来,朝鲜最高领导人跨越军事分界线第一次踏上了韩国土地。通过此次朝韩首脑会谈,双方时隔11年重新确认原本协议,并为朝美首脑会谈等的朝核多方会谈机制奠定了有转折意义的基础。

    虽然我们向无核化道路迈出了成功的第一步,但还有漫长的路要走。朝韩首脑会谈为我们开启了实现朝鲜半岛无核化的第一步,接下来我们要与邻国打下坚实的合作基础。表面看来,朝鲜半岛无核化协商的成功与否取决于美国和朝鲜,但无可否认的是中国才是真正的关键国。虽然朝鲜一直展现出对无核化的意志,还发放出善意信号,但对政权存续不稳的忧虑还在困扰著朝鲜。因此朝鲜3月秘密访华,前不久还在大连会见了中国国家主席习近平。

    从现在起,中国要起到至关重要的角色,要肩负引领东北亚的大国责任。

    首先,与邻国合作时,要把无核化视为首要安全目标。前不久《板门店宣言》提到“今年内宣布结束战争状态”、“力促朝美韩或中美朝韩四方会谈”,部分人士对此担忧中国是否被边缘化。毫无疑问推进朝鲜半岛和平磋商,中国将起到重要的作用。因此实现共同目标,不能以一叶障目的态度远离问题的核心。为了实现无核化和平的远大目标,要继续与有关各方进行紧密合作。在往后的协商中时时刻刻都要优先考虑朝鲜半岛的永久和平目标,而不能只顾本国利益而引发邻国之间的纠纷。贪图眼前利益只能使东北亚安全危机升温乃至大大损害各国利益。

    第二,为了实现共同目标,中国要摆脱冷战时期的思维模式。根据中国传统的安全观,朝鲜是地缘政治学上的缓冲地带。不过冷战时期的旧安全观以陆战为主,已不再起效。考虑到作为拥核国家朝鲜给中国带来的消极影响,中国只能承认朝鲜不再是中国的缓冲地带。若朝鲜的核问题得以解决,中国将获得更大的国家利益。经济层面上,中国能推进连接东亚大陆的“一带一路”倡议使经济更上一层楼。不仅如此,中国在解决朝核问题的过程中发挥的领导力,使中国占据东北亚地区名副其实的最强国家地位。

    第三,通过与韩国的紧密合作,应在朝鲜和美国之间发挥桥梁作用。朝鲜半岛无核化与和平协商的道路也许会忐忑不平。“魔鬼在细节中(The devil is in the detail)”,细小的一件事情会让无核化协商化为泡影。前不久,就韩美联合空演“超级雷霆”,朝鲜通报韩国无限中止原定在16日的朝韩高级别会谈,这反映无核化协商并非易事。现在起,中国要发挥举足轻重的作用。为了朝鲜和美国之间的无核化磋商机制延续下去并获得丰硕成果,中国要和韩国进行紧密的合作。通过此过程中国要抚平朝鲜对政权存续的担忧,增进美国对朝鲜的信任。最后为了让无核化磋商机制抵达最终目的地,应在朝鲜和美国之间发挥桥梁纽带作用。

    朝鲜的无核化问题关系著有关各方的利害关系,局势错综复杂。1993年爆发朝核危机以来,所有朝核问题解决机制以失败告终。但是无核化是迈向和平的必经之路,通过对话实现无核化是不可推卸的责任。我们又迎来了一次解决朝核问题,迈向和平的机会,我们千万不能错过这一难得的机会。为此最重要的是有关各方的紧密合作。进行协商时,朝鲜和美国还有中国、韩国、日本和俄罗斯一定要看准“无核化”这一大森林,不能犯下一叶障目,不见泰山的错误。希望难得迎来的和平之声能继续传播在朝鲜半岛和东北亚地区。

5月25日本文在《明报》刊登